Priprema za formalno osnivanje

Kada se okupi posvećena grupa ljudi koja želi da nastavi dalje, sledeći korak je priprema dokumentacije za formalno osnivanje energetske zajednice.

To uključuje: izbor pravne forme, izradu statuta i internih pravila.

Pravna forma treba da omogući neprofitno delovanje, otvoreno i dobrovoljno članstvo, kao i demokratsko upravljanje, uz mogućnost obavljanja energetskih delatnosti u korist članova i lokalne zajednice.

Priprema za formalno osnivanje

Nakon što se formira stabilna inicijativna grupa koja želi da nastavi dalje, sledeći korak je priprema za formalno osnivanje energetske zajednice.

Cilj ovog koraka je uspostavljanje pravnog i organizacionog okvira koji će omogućiti zajednici da zakonito deluje, sklapa ugovore i upravlja sredstvima.

U ovom koraku se:

Izbor pravne forme i izrada osnovnih akata

Pravna forma treba da omogući:

  • neprofitno delovanje u interesu članova i lokalne zajednice;

  • otvoreno i dobrovoljno članstvo;

  • demokratsko upravljanje;

  • mogućnost obavljanja energetskih delatnosti u skladu sa zakonom.

U praksi to znači da je potrebno:

  • izabrati formu pravnog lica (npr. udruženje, zadruga ili drugo odgovarajuće rešenje);

  • pripremiti statut (ciljevi, članstvo, organi, način odlučivanja, upravljanje imovinom);

  • usvojiti osnovna interna pravila rada (upravljanje, donošenje odluka, transparentnost, odgovornosti).

Dobra praksa je da dokumenta budu napisana jasno i jednostavno, tako da budu razumljiva svim članovima, a ne samo stručnjacima.

Iako su energetske zajednice građana prepoznate Zakonom o energetici, podzakonska akta koja treba da omoguće njihovu punu primenu još uvek nisu usvojena. Njihovo usvajanje se očekuje tokom 2026. godine.

Zbog toga u nastavku predstavljeno je kako izgleda postupak registracije energetske zajednice prema važećem zakonodavstvu, uz jasno naznačavanje koji koraci se već sada mogu sprovesti, a na kojim mestima je potrebno sačekati dodatnu regulativu.

Registracija energetske zajednice

Energetske zajednice se u Srbiji registruju u dve faze.

Registracija pravnog lica

Prvi korak je osnivanje i registracija pravnog lica u okviru koga će energetska zajednica delovati. Ovaj postupak se sprovodi u Agenciji za privredne registre (APR).

Registracijom u APR-u, zajednica: stiče status pravnog lica, dobija matični broj i PIB, može da zaključi ugovore, poseduje imovinu, otvori račun u banci i učestvuje u platnom prometu.

Važno je naglasiti da sam upis u APR ne znači da je organizacija automatski postala energetska zajednica građana, to je samo prvi, neophodan korak.

Registracija pravnog lica

Prva faza je osnivanje i registracija pravnog lica u okviru koga će energetska zajednica delovati. Ovaj postupak se sprovodi u Agenciji za privredne registre (APR).

Registracijom u APR-u, zajednica stiče status pravnog lica, dobija matični broj i PIB, može da zaključi ugovore, poseduje imovinu, otvori račun u banci i učestvuje u platnom prometu.

Važno je naglasiti da sam upis u APR ne znači da je organizacija automatski postala energetska zajednica – to je samo prvi, neophodan korak.

Za praktične informacije o tome kako da osnujete udruženje ili zadrugu, koju dokumentaciju je potrebno pripremiti kao i kako izgleda postupak registracije, pogledajte zvanična uputstva Agencije za privredne registre:

Registracija kod operatera distributivnog sistema

Registracija kod operatera distributivnog sistema

Nakon osnivanja pravnog lica, energetska zajednica podnosi zahtev za upis u evidenciju kod operatora distributivnog sistema (ODS), odnosno, kod Elektrodistribucije Srbije.

Za sprovođenje ovog koraka neophodno je donošenje podzakonskih akata i dokumenata, kojima će se detaljno urediti:

Nakon osnivanja pravnog lica, energetska zajednica podnosi zahtev za upis u evidenciju kod operatora distributivnog sistema (ODS), odnosno kod Elektrodistribucije Srbije.

Međutim, za sprovođenje ovog koraka neophodno je donošenje podzakonskih akata i dokumenata, kojima će se detaljno urediti:

  • uslovi za osnivanje energetskih zajednica građana;

  • pravila deljenja energije između članova;

  • uslovi za upis u registar energetskih zajednica;

  • sadržina i modeli ugovora o potpunom snabdevanju sa članovima EZG, sa modelom obračuna.

Tek nakon donošenja ovih propisa biće moguće sprovesti potpunu registraciju energetske zajednice u praksi.

Kada je potrebna, a kada ne, registracija kod ODS-a?

Registracija energetske zajednice kod operatora distributivnog sistema neophodna je u slučajevima kada se zajednica bavi raspodelom (deljenjem) električne energije između svojih članova, odnosno kada ulazi u odnos sa elektroenergetskim sistemom.

Ukoliko se energetska zajednica bavi isključivo drugim delatnostima, kao što su: usluge energetske efikasnosti, savetodavne i edukativne aktivnosti, zajedničke nabavke opreme, ili druge usluge povezane sa električnom energijom koje ne podrazumevaju upravljanje energijom, registracija kod ODS-a nije potrebna, već je dovoljna registracija pravnog lica u APR-u.

Šta se može raditi dok se čeka dodatna regulativa?

Dok se čeka usvajanje podzakonskih akata, energetska zajednica može:

  • razvijati projektne ideje;

  • mapirati i procenjivati potencijalne lokacije za projekte (npr. krovove javnih zgrada, stambenih objekata, hale);

  • razgovarati sa vlasnicima objekata i prikupljati saglasnosti ili pisma namere;

  • pripremati osnovne tehničke i finansijske analize;

  • graditi partnerstva sa lokalnim akterima;

  • raditi na uključivanju novih članova;

  • unapređivati interne procedure i modele rada.

Najčešće greške → i kako da ih izbegnete
Previše komplikovana dokumenta → pišite pravila tako da ih svi članovi razumeju.
Uverenje da je APR registracija „kraj posla“ → podsetite se da je to samo početak.
Čekanje bez ikakve aktivnosti → iskoristite vreme za pripremu projekata i jačanje zajednice.
Previše komplikovana dokumenta → pišite pravila tako da ih svi članovi razumeju.
Uverenje da je APR registracija „kraj posla“ → podsetite se da je to samo početak.
Čekanje bez ikakve aktivnosti → iskoristite vreme za pripremu projekata i jačanje zajednice.
Šta treba da imate pre nego što krenete dalje:

  • izabranu pravnu formu;

  • usvojen statut i osnovna interna pravila;

  • registrovano pravno lice u APR-u;

  • jasan plan: koje aktivnosti možete da pokrenete odmah, a koje čekaju dodatnu regulativu.

Kada je ovaj korak završen?

Ovaj korak se može smatrati operativno završenim kada je pravno lice registrovano i uspostavljena su pravila upravljanja, kao i jasan plan aktivnosti koje mogu da se pokrenu odmah, a koje čekaju dodatnu regulativu.

Kada su ovi uslovi ispunjeni, energetska zajednica može da pređe na naredni korak: pripremu prvog energetskog projekta.

Korak 2 se može smatrati formalno u potpunosti završenim kada, pored navedenog, energetska zajednica bude upisana i u registar koji vodi Elektrodistribucija Srbije.

Bez obzira na status registracije kod ODS-a, deo aktivnosti iz sledećeg koraka može da započne odmah (analiza potrošnje energije, izbor lokacija i izrada osnovnog biznis plana), dok će izgradnja elektrane i deljenje energije uslediti nakon usvajanja dodatnih propisa.

Prijavi se na naš newsletter!